Ситуация, когда человеку, желающему оформить себе заграничный паспорт, отказывают в приеме документов либо на стадии подачи в подразделение по вопросам миграции (бывший ФМС), либо уже после их приема, возникает не так уж и часто. Но от этого она не становится менее неприятной.
Чтобы такой проблемы избежать, в данной статье мы подробно рассмотрели все возможные основания, когда сотрудники вполне законно могут отказать в приеме документов на загранпаспорт, а также причины для отказа в выдаче загранпаспорта (и сроки их действия), включая отказ за долги заявителя.
Если же вы зашли на эту страницу, уже оставшись без загранпаспорта, то обязательно ознакомьтесь с предложенными нами практическими рекомендациями, чтобы обжаловать полученное решение об отказе как можно быстрее.
Очень важно знать, что исчерпывающий перечень оснований для отказа содержится в действующих административных регламентах, в соответствии с которыми оформляются и выдаются заграничные паспорта.
В настоящее время действуют два административных регламента, в соответствии с которыми производится оформление и выдача заграничных паспортов:
-
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16.11.2017 N 864.
-
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденный приказом МВД России от 27.11.2017 N 889.
Оба регламента утверждены соответствующими приказами МВД России и обязательны для исполнения всеми сотрудниками подразделений по вопросам миграции (ранее подразделения ФМС).
Второй документ отличается от первого тем, что он регламентирует порядок оформления и выдачи загранпаспортов нового поколения (содержащий электронный носитель информации). В соответствии с первым оформляются и выдаются загранпаспорта старого образца.
Основания для отказа в приеме документов на заграничный паспорт
В указанных выше регламентах содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов на оформление загранпаспорта:
-
форма и содержание заявления о выдаче заграничного паспорта не соответствуют требованиям Регламента;
-
не поддается прочтению текст заявления;
-
не представлен один или несколько документов, предусмотренных Регламентом, или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям;
-
не соблюдено требование о личном обращении в подразделение по вопросам миграции или в МФЦ заявителя, достигшего 18-летнего возраста, а также законного представителя лица, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным и ограниченно дееспособным (кроме случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала);
-
недействителен основной документ (паспорта), которым удостоверяется личность заявителя или законного представителя. Так, не замененный в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт, может послужить основанием для обоснованного отказа в приеме документов.
Поданное в форме электронного документа через Единый портал заявление, не принимается к рассмотрению в следующих случаях:
-
заполнены не все пункты заявление, которые подлежат заполнению;
-
не представлена фотография гражданина, которому оформляется паспорт, в электронной форме;
-
требования, предъявляемые к цифровой фотографии гражданина, которому оформляется заграничный паспорт, не соблюдены;
-
срок действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя либо законного представителя, истек;
-
не соответствуют данные владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении о выдаче паспорта, поданным в электронной форме с использованием Единого портала.
Сотрудники подразделения по вопросам миграции, осуществляющие прием документов, должны руководствоваться исключительно этим перечнем и не изобретать других оснований, руководствуясь ведомственными инструкциями и указаниями.
Что делать, если не принимают документы на загранпаспорт
Если случилось так, что подготовив необходимые документы на загранпаспорт нового образца (перечень документов подробно рассмотрен здесь) и прибыв на прием для их сдачи, вы получили отказ в приеме документов, то рекомендуем действовать по следующей схеме.
-
Если отказ правомерный (то есть соответствует списку выше), то сотрудник, осуществляющий прием документов у заявителя, должен рекомендовать устранить имеющиеся недостатки и после их устранения повторно обратиться на прием.
Убедившись в правомерности отказа, согласуйте с сотрудником время повторного обращения и произведите предварительную запись на повторный прием. Это поможет вам избежать потерь времени при повторном ожидании в очередях.
-
Если вами выполнены все установленные законом требования, однако сотрудник, осуществляющий прием граждан, отказывается принять подготовленный вами пакет документов, при этом ссылается на явно надуманные причины или на какие-то внутренние ведомственные указания, обращайтесь на личный прием к руководителю этого подразделения.
Желательно подготовить письменную жалобу и ознакомить с ее содержанием руководителя. А далее действовать в зависимости от его реакции на вашу жалобу.
В большинстве случаев личного обращения с жалобой бывает достаточно для оперативного разрешения проблемы.
Однако если решить проблему на месте не удается и руководитель отдела, защищая «честь мундира» и нерадивого сотрудника отказывает в приеме документов, обращайтесь к вышестоящему руководству и воспользуйтесь нашими советами, данными вам в связи с незаконными требованиями сотрудников подразделения по вопросам миграции (в прошлом - ФМС).
Отказывают в выдаче загранпаспорта, когда документы уже приняты
Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .
Действующим законодательством предусмотрен ряд обстоятельств, при которых гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и дееспособному в полном объеме, может быть отказано в выдаче заграничного паспорта.
Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона РФ № 114, принятого Государственной Думой 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Представленный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть других оснований для отказа не может быть.
Причем, необходимо отметить, что в статье приведены основания для временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, которые являются основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.
Рассмотрим эти основания, а также сроки, в течение которых гражданину может быть отказано в выдаче загранпаспорта, более подробно:
-
Если гражданин имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, относящимся к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), временно ограничивающий его право на выезд из РФ.
Срок ограничения действует до истечения срока, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом и не может превышать 5 лет с того дня, когда заявитель последний раз ознакомился со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.
В том случае, если сведения, в которых заявитель был осведомлен на момент подачи заявления, сохраняют соответствующую степень секретности, то срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен по заключению Межведомственной комиссии. Однако в этом случае он не может превышать в общей сложности 10 лет.
-
Граждане, призванные в соответствии с законом на военную службу или направленные на альтернативную гражданскую службу, ограничены в праве выезда за пределы РФ до окончания службы.
-
В отношении осужденных за совершение преступления лиц ограничения действуют до отбытия наказания или до освобождения от наказания.
-
Лица, привлеченные к уголовной ответственности в качестве обвиняемых или являющиеся подозреваемыми в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, ограничены в праве выезда до вынесения решения по делу или вступления приговора суда в законную силу.
-
В случае уклонения от обязательств, которые наложены на гражданина судом, он имеет ограничения в выезде до исполнения этих обязательств или до достижения согласия со стороной, в пользу которой у него имеются обязательства.
-
Прохождение государственной службы или работа в органах ФСБ является основанием для ограничения гражданина в праве выезда за пределы РФ до окончания срока соответствующего трудового договора или контракта.
-
В случае признания гражданина несостоятельным (банкротом) ограничения в отношении него действуют до вынесения арбитражным судом решении об окончании или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Это решение может быть принято арбитражным судом и на основании мирового соглашения.
-
Если при оформлении документов на загранпаспорт гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения, то подразделением по вопросам миграции принимается решение об отказе в выдаче загранпаспорта до решения вопроса в срок не более одного месяца.
При подготовке документов о выдаче загранпаспорта, особенно при заполнении заявления, советуем обратить особое внимание на это обстоятельство. Не только умышленное сообщение заведомо ложных сведений, но и простая небрежность и невнимательность при заполнении заявления может послужить основанием для отказа.
Прежде чем обращаться в подразделение по вопросам миграции для сдачи документов на загранпаспорт, внимательно проверьте внесенные в заявление сведения и сверьте их с имеющимися у вас документами.
Следует отметить, что сообщение заведомо ложных сведений при оформлении загранпаспорта, может повлечь за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей (статья 19.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Несовершеннолетние, а также недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, могут получить отказ вы выдаче загранпаспорта в случае несогласия одного из родителей (усыновителей), опекунов или попечителей на их выезд за пределы РФ. Таким образом, основания для отказа в выдаче загранпаспорта вышеуказанной категории лиц зависят от их законных представителей.
В случае отказа в выдаче заграничного паспорта заявителю оформляется и выдается письменное уведомление с изложением причин отказа в оформлении (выдаче) паспорта, срока действия ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении.
В уведомлении также указывается полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права конкретного гражданина на выезд из РФ.
Отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов
Не случайно многие предусмотрительные граждане, прежде чем обратиться в подразделение по вопросам миграции по поводу оформления заграничного паспорта проверяют сведения об имеющихся у них задолженностях на сайте Федеральной службы судебных приставов, потому что довольно распространенная на сегодняшний день причина отказа в выдаче заграничного паспорта – это наличие долговых обязательств.
Следует отметить, что поводом для отказа в выдаче загранпаспорта может послужить не какой-то абстрактный долг, например соседу, а наличие неисполненных долговых обязательств, наложенных судом.
Решения судов о взыскании долгов поступают для исполнения в службу судебных приставов, и при проверке заявителей по учетам ФССП эта информация может послужить основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.
В этом случае отказ будет являться вполне обоснованным.
Для получения загранпаспорта достаточно погасить долг.
Следует иметь в виду, что лишиться права свободно выехать за границу вполне возможно даже в том случае, если заграничный паспорт уже имеется. Об этом вы можете прочитать здесь.
Что делать, чтобы не оказаться в ситуации, когда выезд за границу может быть ограничен и при какой сумме задолженности можно оказаться невыездным, - вы можете узнать из этого видеоролика.
Порядок обжалования решений об отказе в выдаче загранпаспорта
Получив письменное уведомление об отказе в выдаче заграничного паспорта, вы имеете право обжаловать это решение.
Решение может быть обжаловано путем обращения к вышестоящему по отношению к органу, принявшему решение об отказе, руководителю подразделения. Если решение об отказе принималось руководителем областного (краевого) структурного подразделения, то жалобу следует направлять в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.
Достаточно действенным способом обжалования решения об отказе является обращение на официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Кроме этого, жалобу на решение об отказе в выдаче заграничного паспорта можно направить прокурору, так как таким решением нарушается право гражданина на свободный выезд за пределы РФ.
Если ограничение в праве выезда за пределы РФ связаны с тем, что заявитель осведомлен в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, то решение об ограничении может быть обжаловано в специальную Межведомственную комиссию.
Жалоба рассматривается комиссией, не позднее, чем в 3-месячный срок заявителю подготавливается и направляется письменный ответ.
Отказ в выдаче загранпаспорта можно обжаловать и в судебном порядке.
Подводя итог рассмотрению данного вопроса, следует отметить, что любой человек, желающий получить заграничный паспорт, но при наличии каких-либо ограничений, предусмотренных законом, лишенный на момент обращения такой возможности, имеет право получить достоверную информацию о причинах отказа.
Обстоятельства, препятствующие осуществлению права гражданина на выезд за границу, а, следовательно, и на получение загранпаспорта, прямо перечислены в законе. И кроме указанных в законе других причин для отказа нет.
Комментарии
Подавал документы на загранпаспорт 26 января,28 февраля позвонил в ФМС-сказали ещё не готов загранпаспорт.
Друг говорит что ему загранник делали 1.5 месяца,что якобы,надо минусовать выходные дни из указанных 30 в законе ,о сроках выдачи заг.паспорта.
Такие задержки-это нормально?(Мне не горит,просто интересуюсь)
В случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления.
В случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать четыре месяца со дня подачи указанного заявления.
Срок оформления паспорта гражданину Российской Федерации, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне не должен превышать три месяца со дня подачи заявления о выдаче паспорта.
Датой подачи заявления о выдаче паспорта считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов, а также фотографий. Датой подачи документов через Единый портал считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления. Таким образом, если Вы не имеете допуска к сведениям, отнесенным к государственной тайне, и подали документы в подразделение по вопросам миграции (ранее ФМС) по месту своего жительства, то срок оформления Вашего загранпаспорта – не должен превышать один месяц. И этот срок уже нарушен. Минусовать выходные дни из указанного в законе одного месяца, отведенного для оформления паспорта, не нужно.
Меняю загранпаспорт в связи со сменой фамилии.
Уже подала документы на загранпаспорт их приняли, но только придя домой обнаружила ошибку в заявление, не верно указан адрес учебного заведения.
Подскажите может ли это быть причиной для отказа в получение загранпаспорта?
И информируют ли граждан об отказе в получение загранпаспорта?
Спасибо!
Утеряна трудовая книжка и часть сведений указывала по памяти, не могу ручаться за точность указанных адресов и месяцев приема на работу. Подскажите, могут ли отказать в выдаче загранпаспорта?
В заявлении указала, что хочу внести сведения о ребенке. Но при указании фамилии ребенка вместо буквы ё написала е. И графу отчество оставила пустой, т.к. стоит сноска что указывать необязательно. При приеме документов мне отказали во внесении данных о ребенке ссылаясь на эти ошибки. Правомерно ли это? Спасибо.
Здравствуйте, Наталья! В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда и Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» для оформления загранпаспорта гражданин РФ в письменном заявлении о выдаче паспорта установленного образца должен указать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет и представить основной документ, удостоверяющий его личность. Таким образом, требование о том, что заявитель должен указать в заявлении о выдаче паспорта, ранее имевшиеся у него фамилии, имена и отчества, содержится в Федеральном законе. Административны ми регламентами ФМС, устанавливающим и порядок выдачи загранпаспортов и старого и нового поколения, предусмотрена проверка заявителей на наличие оснований, которые могут повлечь временное ограничение права заявителя на выезд из Российской Федерации и отказ в оформлении и (или) выдаче заграничного паспорта. В отношении заявителей, изменивших свои персональные данные (фамилию, имя, отчество, дату рождения и другие), проверка на наличие оснований, которые могут повлечь временное ограничение права заявителя на выезд из Российской Федерации осуществляется, в том числе по всем указанным в заявлении персональным данным заявителя. Так как Вы в своем заявлении не указали имевшуюся у Вас ранее фамилию, вышеуказанная проверка по этой фамилии произведена не будет. Рекомендую Вам обратиться в подразделение по вопросам миграции, куда Вы подали документы для оформления заграничного паспорта, с заявлением произвольной формы, в котором дополнительно сообщить сведения об имевшейся у Вас ранее фамилии, а также о дате смены этой фамилии.
Здравствуйте, Светлана! Сотрудниками подразделения по вопросам миграции грубо нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В соответствии с требованиями указанной статьи во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 вышеуказанного Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации. Так как этого сделано не было, рекомендую Вам обратиться с жалобой к руководству территориальног о управления по вопросам миграции и потребовать письменное уведомление о причинах отказа в выдаче загранпаспорта. Одновременно можете направить жалобу в Главное управление по вопросам миграции МВД России и описать в ней сложившуюся ситуацию. В любом случае, Вам необходимо проявить настойчивость и в обоснование своих требований ссылаться на нормы Федерального закона, приведенные выше. Воспользуйтесь также нашими рекомендациями, приведенными в статье «Задержка выдачи загранпаспорта» , размещенной на нашем сайте.
Могут ли заменить загранпаспорт в связи со сменой фамилии, если на предыдущую фамилию наложен запрет на выезд за пределы РФ?
Отражаются ли в новом загранпаспорте данные о старом загранпаспорте?
Спасибо за ответ.
А если в результате загранпаспорт на новую фамилию был выдан в положенные законом временем, то значит ли это что запрета на выезд на предыдущую фамилию не было?
Дело в том, что долги в базе приставов были на предыдущую фамилию, но не ясно был ли запрет на выезд. Загранпаспорт был. Фамилию сменила и подала заявление на замену загранпаспорта, мне его заменили без проблем. И не могу понять значит ли это что запрета на выезд не было на предыдущей фамилии...
Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта, если я не указала в анкете сведения об одном месте работы (2 месяца), а в трудовой книжке - информация отражена. Является ли это законным основанием для отказа?
Выдадут ли мне загранпаспорт и/или выпустят ли меня за границу, если нет постановления суда о временном ограничении на выезд, но на сайте приставов фигурирует сумма задолженности больше 30000?
Заранее благодарю.
Имеется долг 25000 по кредиту было ИП, ИЛ выдан в октябре 2015 в руки его не получала,ИП закрыто в октябре 2017 по статье 46 п.1 п.п.3. Соответственно оплатить долг онлайн я не могу никак если ИП закрыто,собрала сь в отпуск.
в 2014 вышла замуж и сменила фамилию и прописку, ИП висит на старую фамилию, загранпаспорт никогда не делала,выдадут ли загранпаспорт и выпустят ли заграницу в такой ситуации.На новую фамилию на сайте ФССП ничего нету.
Здравствуйте, Ксения! Основания, по которым право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено, указаны в статье 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В пункте 4 этой статьи основанием ограничения указано осуждение за совершение преступления. Это ограничение действует до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания. После того, как гражданин отбыл (или исполнил) наказание, его право на выезд за границу не может быть ограничено по указанному основанию. Во всех случаях отказа в выдаче заграничного паспорта заявителю сообщается о причинах отказа в виде письменного уведомления, которое он может обжаловать в установленном порядке. В вашей ситуации следует уточнить, почему не был оформлен заграничный паспорт, а также не было сообщено о причинах отказа по заявлению, поданному 2, 5 года назад. Для этого обратитесь к начальнику территориальног о управления по вопросам миграции УМВД России по вашей области или краю с письменным заявлением, в котором подробно опишите, когда, где и кем были поданы документы на оформление заграничного паспорта и потребуйте объяснить причину, по которой паспорт не был оформлен. Учитывая то, что при повторном обращении по вопросу оформления загранпаспорта вам сообщили, что документы уже подавались ранее, этот факт зафиксирован в учетах подразделения по вопросам миграции и при проведении служебной проверки по вашей жалобе может быть установлен. В зависимости от результатов проверки заявителю может быть выдан заграничный паспорт на основании ранее поданных документов или предложено обратиться с новым заявлением о выдаче заграничного паспорта.
Здравствуйте, Юрий! Порядок внесения в заявление о выдаче заграничного паспорта сведений о трудовой деятельности заявителя за последние 10 лет, предшествовавши е обращению, подробно рассмотрен нами в статье «Как заполнить трудовую деятельность в заявлении на загранпаспорт». Рекомендую Вам внимательно ознакомиться с её содержанием. Указав, что Вы не работали в течение последних 10 лет (08.2008 – 08.2018), Вы должны указать адрес, по которому имели регистрацию, а затем адрес Вашего фактического проживания в этот период времени без регистрации. Так как нарушение, допущенное Вами (проживание на территории РФ без регистрации в течение 8 лет) не было своевременно выявлено, а в настоящее время у Вас имеется регистрация по месту пребывания (временная регистрация), сейчас Вас не могут привлечь к административно й ответственности .
С 2015 года висит у судебных приставов долг по кредиту. Подала документы на загранпаспорт, была уверена что будет отказ. Но нет, паспорт мне выдали. Это означает что у меня нет запрета на выезд за пределы РФ?
уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом - отказ в выдаче загранпаспорта возможен до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; Когда можно снова подать документы на загран паспорт? По ФССП из базы все ушло, задолжности нигде нет.
На момент подачи заявления (месяц назад) на получение загранпаспорта нового образца по месту пребывания указала в нем адрес фактического пребывания (живу у друзей), при этом ни постоянной, ни временной регистрации не имела.Заявление приняли,сказали ждать 3 месяца. Недавно оформила временную регистрацию в Москве. переживаю,не могут ли отказать в выдаче паспорта из-за отсутствия регистрации на момент подачи заявления?
Временно проживаю в Москве, составляла заявление на сайте гос.услуг на загранпаспорт старого образца. на сайте его приняли, прошло 3 месяца и мне пришло приглашение на подачу оригиналов документов. Там сотрудник принял у меня документы, но сказал, что мне могут отказать в выдаче загранпаспорта из-за отсутствия временной прописки в Москве. Является ли это законным основанием для отказа в выдаче загранпаспорта?
Заявление подавалось через госуслуги
Здравствуйте, Екатерина! В случае, если отказ в выдаче загранпаспорта связан с тем, что заявителем в заявлении о выдаче загранпаспорта указаны недостоверные сведения, вопрос о возможности повторного обращения с заявлением решается сотрудниками подразделения по вопросам миграции в индивидуальном порядке, но в срок не более одного месяца. Вы можете, устранив причины отказа, т.е. указав в заявлении достоверные сведения, повторно обратиться с документами на выдачу загранпаспорта. Отказать в приеме документов до истечения месяца со дня предыдущего отказа сотрудники могут. Могут и привлечь к административно й ответственности по статье 19.18 КоАП РФ.
Здравствуйте, Елена! Ответ на Ваш вопрос дан в комментарии выше.
Вроде бы всё предельно ясно и понятно – при наличии долга накладывается временное ограничение на выезд, при его погашении такое ограничение снимается. Единственным нюансом будет то, что данные правила относятся непосредственно к процедуре выезда из страны, а не оформления загранпаспорта.
По сути – получить загранпаспорт с долгами должно быть вполне реально. Законодательно не установлен запрет на получение данного документа, поскольку, единственное что государство имеет право вам запретить – это покидать территорию РФ с данным паспортом, но не лишать право его получения.
На деле, практика с неправомерными отказами в выдаче этого документа ведётся до сих пор. Основная мотивация сотрудников – это «внутреннее распоряжение», которым якобы и установлен этот запрет. К счастью, мы не являемся работниками ФМС или ФССП, следовательно, внутренние правила этих организаций на нас не распространяютс я. По итогу, мы имеем полное право осуществлять полученные нами на основе конституции гражданские права в полном объёме (т.е. пока запрет на получение загранпаспорта не будет оформлен в виде закона, запретить его выдачу нам не имеют право).
Цитирую Ермилова Марина:
Как-то вы не грамотно консультируете граждан, там же черно по белому написано в этой статье 15 выезд и въезд граждан РФ а не получение загранпаспорта, может я хочу получить его чтоб он был и в ближайшее время погасить долг (это моё право и его у меня ни кто не лишал ). далее по тексту -
Вроде бы всё предельно ясно и понятно – при наличии долга накладывается временное ограничение на выезд, при его погашении такое ограничение снимается. Единственным нюансом будет то, что данные правила относятся непосредственно к процедуре выезда из страны, а не оформления загранпаспорта.
По сути – получить загранпаспорт с долгами должно быть вполне реально. Законодательно не установлен запрет на получение данного документа, поскольку, единственное что государство имеет право вам запретить – это покидать территорию РФ с данным паспортом, но не лишать право его получения.
На деле, практика с неправомерными отказами в выдаче этого документа ведётся до сих пор. Основная мотивация сотрудников – это «внутреннее распоряжение», которым якобы и установлен этот запрет. К счастью, мы не являемся работниками ФМС или ФССП, следовательно, внутренние правила этих организаций на нас не распространяютс я. По итогу, мы имеем полное право осуществлять полученные нами на основе конституции гражданские права в полном объёме (т.е. пока запрет на получение загранпаспорта не будет оформлен в виде закона, запретить его выдачу нам не имеют право).
Административно е ограничение - обязательная явка на отметку 4 раза в месяц. При этом, в постановлении указано, что в соответствии ч.3 ст.12 ФЗ-64 от 06.04.2011г. орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения. Мы обращались в МВД г.Сатка, прежде чем подавать заявление на загранпаспорт, нам сказали, что разрешение будет. Выдадут путевой лист.
Если опираться на данную статью ФЗ, то за приступление срок прошел ещё в 2017 году. Сейчас надзор до 2024. Действительно могут отказать?
Цитирую Юлия Ахтямова:
Здравствуйте, Юлия Ахтямова! В соответствии с ч. 3 статьи 12 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 «Об административно м надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административны е ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствам и. Перечень этих обстоятельств приведен в вышеуказанном законе. Упомянутый в Вашем комментарии путевой (маршрутный) лист выдается органами внутренних дел поднадзорному лицу при изменении им места жительства (пребывания или фактического нахождения). Об этом письменно информируются территориальные органы по месту его прибытия. Такое информирование возможно только на территории РФ. Таким образом, хотя в ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» прямо не предусмотрено основание ограничения на выезд за границу в случае применения в отношении лица, отбывшего наказание, определенных административны х ограничений в рамках административно го надзора, его право на свободный выезд за пределы территории РФ практически ограничено.
Здравствуйте, Екатерина! Основания для временного ограничения права гражданина РФ на выезд из РФ установлены статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В соответствии с пп 5 указанной статьи право гражданина на выезд из РФ может быть ограничено, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Таким образом, Вы можете быть ограничены в праве выезда за границу только в том случае, если будете уклоняться от исполнения обязательств, наложенных на Вас судом. Если судом такие обязательства на Вас не наложены, то Ваше право на выезд за границу не может быть ограничено.
Здравствуйте, Евгений! Само по себе наличие долгов не может являться основанием для ограничения права на выезд за границу. В соответствии с пп 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина на выезд из РФ может быть ограничено, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Таким образом, гражданин может быть ограничен в праве выезда за границу только в том случае, если будет уклоняться от исполнения обязательств, наложенных на него судом. Действующим законодательств ом не предусмотрено снятие ограничения в связи с необходимостью поездки для лечения за границей.