В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории России.
В некоторых случаях, например: при утрате или краже паспорта, а также при его замене по различным основаниям, гражданин РФ остается без основного документа, удостоверяющего его личность.
Обращаясь в подразделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче нового паспорта взамен утраченного или замены паспорта, заявитель имеет право на получение временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации.
Это право закреплено пунктом 17 вышеуказанного Положения: «До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации».
О том, как поменять паспорт по достижении установленного возраста, вы можете узнать из содержания этой статьи.
Вопросам замены паспорта после регистрации брака посвящена эта публикация.
О форме указанного удостоверения, сведениях, содержащихся в нем, сроках действия, а также о том, кто и при каких обстоятельствах может его получить, мы поговорим ниже.
Что нужно для получения временного удостоверения личности
Временное удостоверение личности гражданина РФ можно получить в подразделении по вопросам миграции, обратившись с заявлением о выдаче (замене) паспорта.
Никаких дополнительных заявлений писать не нужно. При сдаче документов на оформление нового паспорта заявитель в устной форме может изъявить желание об оформлении ему временного удостоверения личности.
Необходимо только представить одну лишнюю фотографию, которая будет вклеена в удостоверение.
Причем, исключений из этого правила не существует.
В соответствии с действующим Регламентом временное удостоверение выдается при соблюдении следующих условий:
-
после установления личности гражданина;
-
подтверждения наличия у него гражданства Российской Федерации.
При обращении гражданина с заявлением об утрате или похищении паспорта этот документ выдается только после подтверждения факта выдачи утраченного или похищенного паспорта.
Порядок получения паспорта взамен утраченного рассмотрен в этой статье, взамен похищенного — здесь.
О перечне документов, которыми подтверждается наличие гражданства РФ у взрослого человека и у ребенка, когда требуется, а когда не требуется подтверждение, порядок подтверждения в тех случаях, когда требования должностных лиц являются обоснованными, вы можете узнать из содержания этой статьи.
При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта через Портал государственных и муниципальных услуг заявителю необходимо лично прибыть в подразделение по вопросам миграции МВД РФ для оформления временного удостоверения, представив личную фотографию.
Только после присвоения заявлению статуса «Принято» временное удостоверение может быть оформлено.
Форма временного удостоверения личности
Форма временного удостоверения личности предусмотрена Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД России от 13.11.2017 г. № 851.
Временное удостоверение личности изготавливается на перфокарточной бумаге и имеет размер 176 х 125 миллиметров. Удостоверения подлежат нумерации по журналу учета временных удостоверений личности гражданина РФ. Номер, который присваивается удостоверению, состоит из 12 цифр.
Первые шесть цифр обозначают код подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД РФ (например: 615008), следующие две цифры номера обозначают текущий год выдачи (например: 18). Последние четыре цифры – это порядковый номер удостоверения по журналу учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации (например: 0138).
В удостоверении указывается дата и основания его выдачи, наименование подразделения по вопросам миграции, выдавшего этот документ, а также срок его действия.
Удостоверение заверяется подписью начальника подразделения и печатью.
Сведения о гражданине, содержащиеся во временном удостоверении личности
Во временном удостоверении личности указываются следующие сведения о гражданине Российской Федерации, на чье имя оно выдано:
-
фамилия (при наличии);
-
имя (при наличии);
-
отчество (при наличии);
-
дата рождения;
-
место рождения;
-
адрес места жительства (места пребывания).
В удостоверение вклеивается фотография владельца, которая скрепляется печатью подразделения.
В пункте 38.8 вышеуказанного Регламента МВД РФ записано: «В случае необходимости оформления временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П представляется дополнительная фотография».
Срок действия временного удостоверения
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации является документом ограниченного срока действия.
Оно выдается гражданину РФ на срок оформления ему нового паспорта.
В зависимости от того, в течение какого срока будет оформляться паспорт, указывается срок действия временного удостоверения.
В случае оформления паспорта в течение 10 дней – временное удостоверение будет выдано на 10 дней, если 30 дней, то временное удостоверение личности также будет выдано на 30 дней.
Сроки оформления паспорта гражданина РФ подробно рассмотрены в данной публикации.
При получении паспорта временное удостоверение личности сдается.
Ограничения в использовании временного удостоверения личности
Рассматриваемое нами удостоверение хоть и является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, однако, в отличие от паспорта гражданина РФ имеет ряд ограничений в использовании.
И это касается не только ограничения срока его действия.
На практике сфера применения временного удостоверения личности несколько ограничена.
Например:
-
Невозможен выезд за пределы РФ в те страны, в которые допускается выезд по внутреннему российскому паспорту.
-
По временному удостоверению нельзя оформить заграничный паспорт.
-
Не оформляется регистрация ни по месту жительства, ни по месту пребывания.
В некоторых случаях отказ принимать временное удостоверение в качестве документа, удостоверяющего личность, можно считать неправомерным.
Например: при приобретении авиационных и железнодорожных билетов, при проведении банковских операций, при трудоустройстве.
В этих случаях гражданин РФ может обжаловать неправомерные действия должностных лиц, обратившись к вышестоящему руководству или в соответствующую прокуратуру.
Выдача временного удостоверения без заявления о выдаче паспорта
В соответствии с пунктом 141 Регламента с целью оперативного оформления временного удостоверения личности в случае утраты или похищении паспорта, выданного иным подразделением по вопросам миграции, и отсутствия документов, подтверждающих личность гражданина, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта, на основании заявления, поданного гражданином в произвольной форме, проводится проверка по установлению его личности и подтверждения выдачи утраченного паспорта.
Временное удостоверение личности без заведения дела об утрате (похищении) паспорта выдается гражданину для проезда его к месту жительства на срок до 10 дней.
При этом в графе «В связи с» временного удостоверения личности указывается: «Для проезда к месту жительства, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта».
То есть, гражданин, утративший свой паспорт, находясь в другом городе, имеет возможность обратиться в подразделение по вопросам миграции в этом городе с заявлением о выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ.
Не смотря на то, что в данном случае действие этого документа ограничено вышеуказанным сроком, его оформление позволяет владельцу в кратчайшие сроки вернуться к месту жительства и получить паспорт взамен утраченного.
Здравствуйте! Утеряла паспорт, буду обращаться за оформлением нового. Придется просить временное удостоверение, так как оформлять буду не по месту прописки. Подскажите пожалуйста, а какая госпошлина предусмотрена за выдачу временного удостоверения. Спасибо.
Доброго времени суток! Вместе с мужем участвуем программе переселения. Подали документы на гражданство. Пришло сообщение, что принято решение. Но присягу ещё не принимали. Подскажите пожалуйста, а до принятия присяги и получения российского паспорта нам могут выдать временное удостоверение личности? Зараннее спасибо.
Отец утерял паспорт, пришли в г.новороссийск подали заявление на замену оплатили госпошлину, через неделю сообщили что не смогут сделать так как у него проблемы с гражданством (отозвали) сообщили что надо сделать запрос в страну рождения и оплатить госпошлину и через 10 месяцев предоставят ответ (выдали временное удостоверение). Все оплатили и через 10 месяцев приходим а оказывается что никакого запроса не отправляли и временное удостоверение предоставлять больше не будут. Что делать? Отец проживает в Москве
Цитирую NinaGor:Здравствуйте! Утеряла паспорт, буду обращаться за оформлением нового. Придется просить временное удостоверение, так как оформлять буду не по месту прописки. Подскажите пожалуйста, а какая госпошлина предусмотрена за выдачу временного удостоверения. Спасибо.
Цитирую Karimova:Доброго времени суток! Вместе с мужем участвуем программе переселения. Подали документы на гражданство. Пришло сообщение, что принято решение. Но присягу ещё не принимали. Подскажите пожалуйста, а до принятия присяги и получения российского паспорта нам могут выдать временное удостоверение личности? Зараннее спасибо.
Цитирую Виктор:Отец утерял паспорт, пришли в г.новороссийск подали заявление на замену оплатили госпошлину, через неделю сообщили что не смогут сделать так как у него проблемы с гражданством (отозвали) сообщили что надо сделать запрос в страну рождения и оплатить госпошлину и через 10 месяцев предоставят ответ (выдали временное удостоверение). Все оплатили и через 10 месяцев приходим а оказывается что никакого запроса не отправляли и временное удостоверение предоставлять больше не будут. Что делать? Отец проживает в Москве
Добрый день , подскажите пожалуйста , могу ли я уехать по временному удостоверению в другой город РФ , а вернуться с просроченным? И есть ли за это какой штраф?
Здравствуйте, Яна! Временное удостоверение личности гражданина РФ выдается гражданину на срок оформления ему нового паспорта. После истечения срока действия временного удостоверения оно считается недействительны м. В соответствии со статьей 19.15 Кодекса РФ об административны х правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительно му документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административно го штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей. Если вышеуказанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербург е, то размер штрафа составит от трех до пяти тысяч рублей.
Освободился из мест лишения свободы без паспорта РФ, т.к. исправительное учереждение не успело оформить новый, взамен утраченного(утр ачен мной до лиш.свободы, находился в ИК всего 2 месяца). По освобождению обратился в Соцзащиту для выдачи единовременного денежного пособия на восстановление документов. Там согласились помочь, но вместо паспорта сказали предьявить временное удостоверение личности. При обращении в ФМС отказали в выдаче ВУЛ ссылаясь на отсутствие квитанций об оплате госпошлины за оформление паспорта. Получается замкнутый круг: для получения единовр.матер.п омощи, которая, кстати!, нужна на восстановление документов,-нуж ен паспорт или ВУЛ. Для получения ВУЛ-нужны деньги, а где их взять? Устроиться на работу я не могу, т.к. нет паспорта! Нет паспорта-нет работы-нет денег! Нет денег -нет паспорта! Что делать!? Как получить ВУЛ?
Здравствуйте, Валентин! Временное удостоверение личности гражданина РФ выдается на срок оформления паспорта после приема заявления о выдаче паспорта (в том числе взамен утраченного) и всех необходимых документов. Квитанцию об оплате госпошлины при подаче документов можно не представлять, но госпошлина в любом случае должна быть оплачена до сдачи документов. Во многих городах России действуют Центры социальной адаптации, которые оказывают помощь гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, в том числе помощь в оформлении паспорта. Уточните, есть ли такой Центр в Вашем регионе. Если такой возможности нет, то нужную для оплаты госпошлины сумму придется заработать в частном порядке.
Здравствуйте подскажите в течении какого времени делается Вул при нахождении в другом городе?если я хочу делать паспорт в своём городе за 10 дней.везде написано что ВУЛ выдаётся за 10 минут,а если ты с другого города?сколько нужно времени на установление личности уфмс?
Здравствуйте, Любовь! Выдача временного удостоверения личности без заведения дела об утрате паспорта в случае утраты или похищения паспорта, выданного иным подразделением по вопросам миграции, и отсутствия документов, подтверждающих личность гражданина, предусмотрена пунктом 141 Административно го регламента, утвержденного приказом МВД РФ от 13.11.2017 №851. В этом случае на основании заявления, поданного гражданином в произвольной форме, предусмотрена проверка по установлению личности заявителя и подтверждения выдачи утраченного паспорта. Причем сроки проведения этой проверки в Регламенте не указаны. Так как утраченный Вами паспорт был выдан иным подразделением по вопросам миграции, то для проведения указанной проверки должны быть направлены запросы. В соответствии с пунктом 123 Регламента межведомственны е запросы направляются в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления о выдаче (замене) паспорта. Срок подготовки и направления ответа на межведомственны й запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственно го запроса в орган или организацию, предоставляющую информацию. Исходя из этого положения, а также с учетом необходимости принятия решения и оформления временного удостоверения личности, срок его выдачи не должен превышать 7 рабочих дней со дня подачи заявления.
Здравствуйте, подала документы на получение нового паспорта после смены фамилии, получила временное удостоверение, но если я его потеряла , выдадут ли мне новый паспорт без него? Или нужно будет заплатить за утраченное временное удостоверение?
Здравствуйте, Лера! За утрату временного удостоверения личности гражданина РФ административна я ответственность , в том числе штраф, действующим законодательств ом не предусмотрена. Оформленный паспорт будет Вам выдан в установленные сроки. Максимум, что от Вас потребуют при получении паспорта – это написать заявление (объяснение) по поводу утраты временного удостоверения личности гражданина РФ.
Здравствуйте! Я подал документы на замену паспорта (45 лет) 27 августа, паспорт будет готов 10 сентября, т.е. паспорт будут делать 14 дней, что является нарушением. А временнное удостоверение личности мне выдали на 10 дней. Получается, что 4 дня оно будет просроченное, а мне в эти дни садиться на поезд. Пустят ли меня в поезд? Если нет, что тогда делать?
Здравствуйте, Вадим! В том случае, если Вы обратились с заявлением о замене паспорта в подразделение по вопросам миграции по месту своего жительства, то срок оформления Вам нового паспорта не должен превышать 10 дней. Причем, 10 дней – это максимальный срок. Временное удостоверение личности выдается гражданину на срок оформления паспорта. Так как в соответствии с действующим законодательств ом срок оформления нового паспорта в Вашем случае составляет 10 дней, то и срок действия временного удостоверения указан – 10 дней. И в посадке на поезд по истечении срока действия удостоверения Вам будет, скорее всего, отказано. Рекомендую Вам заблаговременно , до назначенного срока получения паспорта, обратиться к руководителю подразделения по вопросам миграции и поставить его в известность, что в случае нарушения 10-дневного срока оформления паспорта Вы обратитесь с жалобой в Главное управление по вопросам миграции МВД России. В большинстве случаев этого бывает достаточно, чтобы ускорить процесс оформления.
добрый вечер. подскажите пожалуйста, что делать если в миграционной службе не отдают паспорт Рф из-за того что в полиции не могут предоставить справку о возбуждении уголовного дела/отказе о возбуждении уголовного дела . моё заявление было написано 20.02.2020 в 36 отделении полиции в городе Санкт-Петербург и по не понятным причинам отправлено в 35 отдел полиции. девушка в концелярии сказала ,что моего обращения нет в их базе, а сейчас я получила информацию о том , что моё обращение в прокуратуре на проверке . паспорт мне нужен срочно так как я проживаю в другом городе (на данный момент в санкт-Петербург е нахожусь) потеряла работу из-за ситуации с вирусом. . Хочу вернуться домой и не могу !!! как же так ?? и как мне действовать никто не может подсказать куда бы не обращалась !! в миграционной службе отказались продлевать временное удостоверение личности это вообщем возможно???? как же мне действовать и куда обращаться?
Здравствуйте, Виктория! В том случае, если Ваш паспорт был похищен, и Вы обращались с заявлением о краже паспорта в отдел полиции, то Ваше заявление должно быть зарегистрирован о и Вам должны были выдать талон-уведомлен ие о приеме сообщения о преступлении (Приложение N 5 к Инструкции о порядке приема, регистрации и и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административны х правонарушениях , о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736). При обращении в подразделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче паспорта взамен похищенного талон-уведомлен ие Вы должны были приобщить к представленным документам. В соответствии с подпунктом 32.1 пункта 32 Административно го регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 13.11.2017 N 851 в случае похищения паспорта, если гражданин не представил талон-уведомлен ие о приеме сообщения о преступлении, то в заявлении, указанном в абзаце первом подпункта 32.1 пункта 32 Административно го регламента, сообщаются дата и наименование органа, куда гражданин обращался по факту похищения паспорта. То есть, от Вас требовалось: или представить с документами талон- уведомление, или сообщить в заявлении, когда и в какой отдел полиции Вы обращались по поводу кражи у Вас паспорта. Приняв у Вас документы, сотрудники подразделения должны были произвести необходимые проверки. По результатам этих проверок начальником подразделения должно быть вынесено решение об оформлении паспорта либо об отказе в выдаче паспорта. Сроки оформления паспорта взамен похищенного предусмотрены пунктом 27 вышеуказанного Регламента. Причем, необходимость выдачи заявителю паспорта взамен похищенного никак не связана с принятым решением по заявлению о краже паспорта: возбуждено уголовное дело или отказано в его возбуждении. Оформленный паспорт должен быть выдан заявителю в установленный срок. По факту нарушений и волокиты, допущенных при решении вопроса о выдаче Вам паспорта взамен похищенного, рекомендую Вам обратиться с письменным заявлением в территориальное управление по вопросам миграции и одновременно в прокуратуру города любым доступным способом, а также на официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России.